Erro ao criar função Inserir

Colegas,
tentei criar a função abaixo mas de o erro:
ERRO:  erro de sintaxe em ou próximo a "AS"
LINE 2: RETURNS SETOF AS '

CREATE FUNCTION auditoria(VARCHAR(50),CHAR(1))
RETURNS SETOF AS '
INSERT INTO auditoria (formulario, operacao) VALUES ($1, $2);
'
LANGUAGE 'SQL';