Form modal aparece atrás da aplicação principal

Bom dia pessoal,

Estou com o seguinte problema: tenho um form1 principal que não é MDI e um outro form2, que não é MDI também, que é chamado pelo form1 utilizando a chamada modal. Acontece que quando eu tenho uma outra janela qualquer do windows aberta, e volto ao form1 e mando chamar o form2, ele aparece atrás do form1, mesmo sendo chamado como modal, e isto acontece todas as vezes depois que eu mudei o foco para outra janela e volto para o form1. Alguém saberia como resolver este problema?
Já utilizei form2.release, form2.free mas mesmo assim ele não aparece na frente quando eu troco o foco com outra janela.

Obrigado