Função MAX no Access

Alguém saberia explicar porquê a função MAX do SQL não funciona no Access?

Exemplo: tem uma tabela com um determinado campo de valores na ordem:

1,2,10,3,4,5,6,7,8,9

Todos sabemos que o maior é 10, então toda vez que utilizo o comando:

select max(campo) from tabela

ele sempre retorna o valor do último registro, não importa qual seja o valor, que nesse caso é o 9 e nunca o 10. Resumindo o MAX no Access nunca retorna o maior valor sempre o último registro.