Fórum botões visiveis #476149

galera não sei se esse é o termo bem veja essa imgem
[img]http://arquivo.devmedia.com.br/forum/imagem/361863-20140412-232321.jpg[/img]

essa é minha tela do menu principal, como meu sistema vai ter 3 niveis de acesso
1-administração
2-secretaria
3-tesouraria
alguns dos botões vao ficar desabilitado

assim

[img]http://arquivo.devmedia.com.br/forum/imagem/361863-20140412-232519.jpg[/img]

fica meio feito visualmente gostaria de saber se da para deixar os botoes habilitado porem sem função
em cada botao quando o usuario clicar abre um form